原标题：衡阳市委市政府发文！青少年教育作业今后要这么做！

中共衡阳市委办公室

衡阳市人民政府办公室

关于印发《衡阳市齐抓共管青少年教育作业施行方案》的告诉

各县市区委， 各县市区人民政府， 市直机关相关单位：

《衡阳市齐抓共管青少年教育作业施行方案》现已市委、市人民政府赞同，现印发给你们，请仔细遵照执行。

中共衡阳市委办公室

衡阳市人民政府办公室

2019年9月30日

衡阳市齐抓共管青少年教育作业施行方案

为深化贯彻执行习近平总书记2019年3月18日在京掌管举行学校思维政治理论课教师座谈会上的重要讲话精力，构成党政齐抓共管青少年教育作业合力，依据《湖南省建造教育强省“十三五”规划》《湖南省关于辅导推动家长教育的五年规划（2016—2020年）》，现拟定如下施行方案。

一、整体要求

（一）辅导思维。以习近平总书记关于教育作业重要论说为辅导，遵从教育规则，以培育和饯别社会主义中心价值百科观，加强青少年思维品德教育为中心，杰出学校思政教育和家长教育辅导服务，强化家长家长教育职责，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部分各负其责、社会协同协作的青少年教育作业格式，一起培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人。

（二）作业方针。树立完善齐抓共管青少年教育作业机制，推动构成学校、家庭、社会协同协作做好青少年教育作业杰出气氛，进一步引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值百科观，促进青少年德智体美劳等方面基本本质的全面展开。

（三）基本原则。坚持立德树人，以社会主义中心价值百科观为引领，尊重青少年生长规则和教育规则，不断进步和优 化有利于青少年健康生长的教育环境。坚持问题导向，深化汲取未成年人违法违法事情经验，全面整理排查青少年心情状况和行为误差问题，加强分类辅导，强化纠偏引导。坚持多方联动，在党委、政府的组织领导下，部分各司其职，进一步亲近家校联络，凝集教育合力，着力健全学校、家庭、社会“三位一体”相互促进的教育网络。坚持立异展开，结合新时代青少年教育的新问题、新趋势，重视教育理念、辅导服务办法和协作机制立异，不断进步教育辅导服务的科学性和实效性。

二、作业内容

（一） 强化学校教育

1. 强化主题教育宣扬。持续深化社会主义中心价值百科观进教材、进讲堂、进脑筋活动。引导未成年人熟知社会主义中心价值百科观并了解其内在，使其入脑入心。（牵头单位：市教育局，协作单位：市委宣扬部、团市委、市文旅广体局等）

2. 深化教育实践活动。以“扣好人生第一粒纽扣”为主题，组织学生展开清明祭英烈、童心向党、向国旗还礼等传承赤色基因系列教育活动。学校结合本身特色，采纳主题班会、征文比赛和校外实践等办法，持续展开社会主义中心价值百科观主题教育实践活动。组织展开 “文明餐桌”“文明交通”等活动，进步学生文明本质。展开以贡献、感恩、友善、节省和诚信为首要内容的中华传统文化教育实践活动，改善献爱心送温暖等自愿活动办法，充沛尊重被关爱学生的价值百科和尊 严。（牵头单位：市委宣扬部，协作单位：团市委、市教育局、市关工委、市妇联、市司法局等）

3. 夯实思维品德教育阵地。 进一步完善爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆等公益性文化设备免费敞开，重视结合青少年爱好，立异教育办法，加强爱国主义教育，激起广阔青少年爱党爱国之情、报国强国之志。约请最美家庭、品德榜样、新时代好少年、留守儿童勉励典型走进学校、走进讲堂，巡讲巡展典型业绩，引导青少年崇德向善、见贤思齐。（牵头单位：市委宣扬部，协作单位：市教育局、团市委、市文旅广体局、市关工委、市妇联等）

4.大力推动法治教育基地建造。组织展开办法多样的法治实践活动，加强禁毒常识宣扬，协助青少年树立正确的人生观、价值百科观和世界观，养成遵纪守法的杰出习惯。推动各县市区、学校量体裁衣、结合实际展开青少年法治教育基地建造。（牵头单位：市司法局，协作单位：市公安局、教育局、市关工委、团市委、市文旅广体局等）

5.加强学校教师队伍建造。 加强班主任队伍建造，对在职教师“师德师风”进行问卷测评。在全市教师中展开学生思维政治教育征文评选活动，举行心思教育论坛，展开专题训练，选用好班主任，要点配好85后、90后班主任，力求更多的班主任成为做学生思维政治作业的行家里手。依照要求装备心思健康教育专职教师，遴派心思健康教育骨干教师到省心思健康教育演示校进行“种子教师”训练。（牵头单位：市教育局，协作单位：团市委等）

6. 保证研学实践质量。 重视发挥研学实践关于青少年思维品德修养的正面效果，加强研学课程研制编写，训练专业队伍，进步研学质量。对承办组织加强监管引导，采纳检查、比赛、测评办法，促进提质；对挂靠、招摇撞骗的组织要及时清退，并列入黑名单。（牵头单位：市教育局，协作单位：市文旅广体局等）

7.减轻学生课业负担。 展开中小学违规办学整治，要点纠正教育教育、招生编班、教辅处理、补课办班等违规行为。进步体育教育质量，保证体育课程课时。支撑学校采纳合法适宜办法，引导和标准学生校内运用电子屏幕产品。全面施行依据初中学业水平考试成绩、归纳本质点评的高中阶段学校招生办法，将优质高中招生名额合理分配到区域内一般初中。（职责单位：市教育局）

8. 办妥校内课后服务。 以学校为主体，展开健康风趣、办法生动、内容丰富的文体活动，禁止把课后服务承包给社会训练组织。（牵头单位：市教育局，协作单位：团市委、市商场监管局等）

（二） 夯实家长教育

1. 树立家长教育作业联席会议准则。 定时研讨家长教育作业， 积极探究家长教育的现实状况、首要问题和要点需求，不断增强辅导服务才能。（牵头单位：市妇联，协作单位：市委宣扬部、市教育局、市民政局、团市委等）

2. 组成家长教育讲师团。 经过延聘专家和招募自愿者等办法，组成衡阳市家长教育讲师团，广泛宣扬遍及科学的家长教育理念、 常识和办法，不断进步家长教育的针对性。组织展开办法多样的家长教育实践活动，催促家长依法实行家长教育职责。（牵头单位：市妇联，协作单位：市教育局、市关工委、团市委等）

3. 办妥用好家长学校。 对学生会集的村（社区），充沛发挥中心学校、村（社区）党支部、妇联及在村乡贤和社区退休教师、干部的效果，组成村级家长学校。采纳“走出去、请进来”与“线上线下相结合”的办法，每学期举行2次家长教育专题讲座、1次家长训练会、1次家长教育实践活动。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、市财政局、市民政局、市关工委、团市委等）

4. 探究新式家长教育办法。 以“当合格家长，做文明市民”为方针，在处理婚姻挂号时，挂号机关可代为免费发放“如何做合格家长”基本常识手册。充沛发挥新前言的优势，在处理户口时，处理机关对请求人进行“如何做文明市民”基本常识教育。（牵头单位：市委宣扬部，协作单位：市教育局、市民政局、市关工委、团市委、 市公安局等）

（三）构成家校合力

1. 展开“学校敞开日”活动。展开各项亲子交流活动，组织学生家长走进学校，深化班级和活动场所，参加学生讲堂学习、考试和就餐、寝息日常日子。（职责单位：市教育局）

2. 展开家访活动。组织学校教师走进学生家庭，了解学生校外日子、学习状况，及时对学生及家长进行引导和教育。学校领导要带头家访孤儿、单亲家庭、窘境儿童等特别集体学生，每学年家访2次以上；班主任每学年对班级每一个学生家访1次以上；任课教师协作班主任要点家访学习后进生，每学年造访1次以上。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、市民政局等）

3. 发挥家长委员会效果。把家长委员会归入学校日常处理，拟定作业规章，完善例会、对口联络等准则。遴派家长代表参加学校的部分处理或教育实践服务，鼓舞家长进学校进讲堂、开设家长接待日及家长热线、树立家长作业室、选树家庭模范、开设优异家长讲堂。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、团市委等）

（四）实在关爱帮扶特别青少年集体

1. 摸清两个底数。摸清孤儿、单亲家庭、残疾、贫穷儿童、留守儿童及爸爸妈妈有违法史等特别集体学生的底数，树立学校特别集体学生信息库。由市教育局辅导催促，学校详细施行，运用“儿童青少年心思展开测评体系”全面筛查学生心情状况，及时预警及检出心情妨碍，摸清有心情妨碍或有行为误差问题学生的底数。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、市民政局等）

2. 树立两个动态数据库。依据了解核对状况和筛查成果，树立学校特别集体学生数据库和心情妨碍学生处理档案。学校每学期至少展开2次学生心情处理检测，及时总结学生心思展开变化的状况，动态处理学生心思档案数据库。状况了解、数据搜集有必要尊重和维护学生隐私，坚决避免“标签化”，避免呈现负面影响。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、市民政局等）

3. 树立长效关爱机制。拟定关爱、帮扶特别青少年集体的作业方案，出台可操作性的详细办法，厚实展开帮扶作业。经过查核和鼓励等办法，树立健全学校领导、家长学校教师、班主任、教师等联络必定数量特别学生家长的作业机制。统筹各方面资源，科学规划专门学校建造，变革入学程序、完善运行机制、立异教育载体，实在进步对有严峻不良行为未成年人的教育矫治水平。大力推动“知己屋”建造，原则上每所中心小学、城镇中学以及在校学生人数到达500人以上的学校装备到位。和谐市三甲医院及精力病专科医院注册青少年心情处理绿色通道，整合专家资源，与学校树立青少年心情处理途径，树立联动机制，有用处置突发事情。树立健全未成年人法律援助作业机制，疏通未成年人法律援助请求途径，树立未成年人法律援助作业站，推广作业站代为受理请求准则，便利未成年人就近寻求法律援助；对未成年人因家庭暴力、优待、遗弃、性损害和其他严峻侵权行为请求法律援助的，注册绿色通道，免于家庭经济状况检查；对持有低保证、乡村特困户救助证、乡村“五保”供养证等证明资料的残疾未成年人请求法律援助，可提供上门服务和预定服务。（牵头单位：市教育局，协作单位：市妇联、市财政局、团市委、市卫健委、市公安局、市司法局等）

（五）全力营建杰出学校周边环境执行法治、德育副校长建造准则。加强学校周边治安巡防，严厉打击损害师生人身产业安全的各类违法违法行为，加大对学校周边娱乐场所的整治和违法问题的查办力度。严把学校周边200m规模内网吧、娱乐场所的准入关，依法查办网吧接收未成年人上网行为。加强网络监管，组织展开“净网”“护网”举动，扩展“青少年防沉迷”体系掩盖规模，营建杰出的网络生态。依法取缔学校周边不合法经营摊点。完善学校周边道路交通警示标志和设备，加强接送学生校车监管，实在展开学校周边交通秩序及“黑校车”、不合法载客车辆接送学生整治。加强对学校不良网贷危险警示教育辅导，严厉打击不合法网贷等行为。（牵头单位：市教育局，协作单位：市委政法委、市委网信办、市公安局、市政府金融办、市城管法律局、市商场监管局、市文化商场归纳行政法律支队等）

三、 作业保证

（一）加强组织领导。在市委教育作业领导小组领导下展开作业，下设办公室，办公室设市教育局，由市教育局牵头详细推动，定时向市委、市政府陈述作业。

（二）加强专项投入。为保证作业顺利展开，财政部分分级组织专项经费用于演示家长学校和“知己屋”建造，保证硬件过硬、软件从实。

（三）加强典型引导。大力发掘青少年优异业绩，进一步加大对正面典型的推介宣扬力度，一起营建有利于青少年健康生长的杰出社会环境和言论气氛。

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