原标题：教育部公布：取消初中学业水平考试大纲，减少机械记忆试题！

11月29日，教育部在山西长治举行新闻发布会，透露教育部近期印发了3个重磅文件，引起了教育届及社会大众的广泛关注！

图片来源于：微言教育

其中《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》（以下简称意见）。《意见》指出，严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。

文件公布后，“取消初中学业水平考试大纲“迅速占领了微博热搜第二名！

大家对这项政策关注度如此之高，那么，

到底《意见》上哪些内容是与我们密切相关的？

“取消初中学业水平考试大纲”到底意味着什么？

接下来，跟着小初一起来了解一下吧~

《意见》重点内容提要

① 做到学什么，考什么！

“要按照课程标准做教学，学什么，考什么，而不是考什么、教什么、学什么。”教育部基础教育司司长吕玉刚说。

②减少机械性试题比例，提高开放性、综合性试题比例

《意见》具体指出，试题命制既要考察基础知识、基本技能，还要注重考察思维过程、创新意识和分析问题、处理问题的能力；应当合理设置试题结构，减少机械性、记忆性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题，提升试题情景设计水平。

在机制保障上，《意见》强调要落实命题管理省级主体责任，稳步推进初中学业水平考试省级统一命题。

③ 取消考试大纲，科学命题，不得超标命题

此外，《意见》要求各地应严格依据义务教育课程标准科学命题，取消初中学业水平考试大纲；要求各地建立初中学业水平考试命题人员遴选制度，建立命题人员库，实行动态管理；同时，《意见》还对规范命题程序、强化阅卷管理、开展命题评估、建立健全命题和阅卷安全保密工作等提出了要求。

取消考试大纲意味着什么

取消考试大纲？那以后考试考什么？平常上课怎么教？相信现在不仅是学生和家长，连老师都开始焦虑了！取消考试大纲到底意味着什么呢？

我们先来看看网友是怎么说的↓↓↓

家长：

学生：

老师：

从网友的评论来看，大致有以下几种类型

1：手足无措型

突然取消大纲，那么以后孩子应该怎么教？哪些知识是重点？考试会怎么考都不知道了，成绩还能好吗？

2、未来焦虑型

考纲没有了，题目只会慢慢的难，范围越来越广，前一段不还说要减压吗？考试都不划重点了，这么多书都是重点，学生能减压吗？

3、理智应对型

其实，《意见》中也有提到，今后会减少记忆型试题，多增加开放性综合性试题，很明显也是给大家指明了备考的道路，那就是——重视能力培养，杜绝死记硬背。

大纲取消后，如何备考？

对于现在的初中生来说，中考依然是决定能否进入重点高中，甚至是之后能否考上重点大学的先决条件。虽然说考试大纲没有了，但是中考这场考试，我们依然不能缺席。

针对现在的情况，在日常的学习中，小初在这里给大家提供以下几点建议：

1、提高自己的能力而非记忆力。

如果你还想着死记硬背，背点中考真题，背几篇优秀范文，就能一劳永逸了，那请现在收起这份心思，接下来，在学习的过程中，注意从学习方法、解题思路、思维拓展等方面，来提高自己的解题能力及应用能力，提高学科素养。

2、重视创新题型及综合性试题

《意见》里已经说了今后这些题型是考查的重点，那么就从现在开始，遇见此类题型就多看几眼，多做几遍吧，对以后的中考肯定是有益处的。

3、相信老师，相信学校。

无论何时，老师都是那个对考试、对知识点研究最深的人，他们有丰富的教学经验，也会定期参加研讨会，对新的题型、考试内容等深入研究，所以，即使没有了大纲，听老师的话，一步一个脚印的学习，最后的结果也定然不会让你失望。

4、是金子，总会发光。

无论考试方法、考试题型、考试内容怎么变，只要你有真才实学，那么，就一定能在考试中取得理想的成绩。

附《意见》原文

教育部关于加强初中学业水平考试

命 题 工 作 的 意 见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

考试命题对学校教育教学具有重要引导作用，是健全立德树人落实机制、扭转不科学教育评价导向的关键环节，对于全面贯彻党的教育方针和发展素质教育具有重要意义。当前，初中学业水平考试命题工作还存在试题质量不够高、管理不完善、保障机制不健全等问题，亟待加以解决。为深入贯彻全国教育大会精神，落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》有关要求，深化基础教育评价改革，促进提高育人水平，现就加强初中学业水平考试命题工作提出如下意见。

一、坚持正确导向

1.落实立德树人根本任务。考试命题工作要坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，积极培育和践行社会主义核心价值百科观，弘扬中华优秀民间传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导学生树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观和宗教观，促进学生德智体美劳全面发展。

2.依据课程标准科学命题。各地要将义务教育课程设置方案所设定的除综合实践活动外的全部科目纳入初中学业水平考试范围，促进学生认真学好每门课程，完成国家规定的义务教育学业。考试具体方式由省级教育行政部门依据学科特点确定。取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不得超标命题。

3.发挥引导教育教学作用。考试命题要注重引导学校落实德智体美劳全面培养的教育体系，引导教师积极探索基于情境、问题导向、深度思维、高度参与的教育教学模式，引导学生自主、合作、探究学习，充分的发挥考试对推动教育教学改革、提高学生综合素质、促进学生全面健康成长的重要导向作用。

二、提高命题质量

4.提升试题科学化水平。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，兼顾学生毕业和升学需要。省级教育行政部门要结合实际，对各学科考试时长、容量、难度等提出规范要求。试题命制既要注重考查基础知识、基本技能，还要注重考查思维过程、创新意识和分析问题、处理问题的能力。结合不同学科特点，合理设置试题结构，减少机械记忆试题和客观性试题比例，提高探究性、开放性、综合性试题比例，积极探索跨学科命题。拓宽试题材料选择范围，丰富材料类型，确保材料的权威性，杜绝政治性和科学性错误。充分考虑城乡学生学习和生活实际，增强情境创设的真实性、典型性和适切性，提高试题情境设计水平。规范试题语言文字，防止出现表述错误和歧义。客观性试题要有确定的答案。

5.严格规范命题程序。省级教育行政部门要对考试命题工作程序提出规范要求。命题前要加强命题人员培训，并严明工作纪律，签订保密责任书，明确各环节岗位责任及责任人。学科命题组要充分研讨、统一思想、明确命题基本目标，严格按照制作多维细目表、研制试卷清样（包括备用试卷、参考答案或答案示例、评分标准）、试卷校对、审核确定、签字付印等流程，认真开展命题工作。强化审题工作，严格执行试题命制人员和审核人员分离制度，认真开展试卷政治性、公平性、科学性、技术性、程序性审查和学科交叉审查，确保命题质量。实行地市命题的应于考试后将各学科试卷报省级教育行政部门备案。

6.完善考试阅卷管理。省级教育行政部门要建立健全阅卷制度，由省级或地市级教育行政部门具体组织实施阅卷。原则上应成立综合阅卷组、学科阅卷组和质检组，综合阅卷组和质检组主要由有关学科专家构成，学科阅卷组主要由初高中教师和教研员构成。综合阅卷组负责组织试评、明确评分具体要求、开展阅卷人员培训，学科阅卷组负责本学科阅卷评分，质检组负责抽检阅卷质量。各地要建立主观性试题“一题多评”制度和抽检复核制度，确保阅卷质量。省级教育行政部门要建立阅卷抽查制度，切实加强对地市阅卷工作的指导和监督。鼓励有条件的地方探索实行电子化阅卷，并提高相关技术保障能力。阅卷结束后，学科阅卷组要认真进行总结，并对命题情况做反馈。

7.开展命题质量评估。建立考试命题评估制度。教育部按照试点先行、逐步扩大、有序推进、确保质量的原则，分区域、分学科开展考试命题评估工作，进行典型试题案例分析，开展命题经验交流，发挥示范引领作用。省级教育行政部门要开展省级命题自评或对地市命题进行评估，认真总结命题经验，深入分析突出问题，及时改进命题工作，逐步的提升命题水平。

三、加强队伍建设

8.严格遴选命题人员。各地要建立命题人员遴选制度，明确遴选条件、程序和办法，建设一支政治立场坚定、践行素质教育、教学经验比较丰富的高素质专业化命题队伍，建立结构合理、数量充足的命题人员库，并实行动态管理。命题人员应以学科教研员和初、高中教师为主，可以吸收符合条件的高等学校、科研机构及其他相关机构的专业技术人员。每年参加命题的人员须从命题人员库中选取，每个学科命题组原则上不少于5人（含至少2名试题审核人员）。在库命题人员不得参与考试辅导材料编写和校外培训活动。当年有直系亲属参加初中学业水平考试的在库命题人员，应回避命题工作。

9.加强命题人员培训。教育部定期组织开展命题骨干示范性培训，并依托直属师范大学建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。省级教育行政部门定期组织命题人员全员培训，有条件的可依托有关高等学校建立学业水平考试学科命题研究与培训基地。培训内容应包括党的教育方针政策、课程标准、考试评价理论、命题技术、安全保密等。

10.完善命题激励机制。各地要进一步提升命题人员待遇，充分调动优秀教师、教研人员及有关专业技术人员参与命题工作的积极性。适当提高命题人员劳务费和保密费标准。对参加命题的教师，学校应按其原课时计算教学工作量，享受相应绩效工资待遇。各地各校在开展岗位聘用、职称晋升、评优评先、绩效奖励等工作时，应将教师参与命题工作的经历和实绩纳入考核评价，并在同等条件下优先考虑。

　四、完善保障机制

11.加强组织领导。各地要进一步强化省级统筹，落实初中学业水平考试命题管理省级主体责任，尚未实施统一命题的省份，应积极创造条件稳步推进省级统一命题；省级教育行政部门要强化对地市阅卷工作指导，提高地市阅卷管理水平；要明确有关部门和单位的命题组织和考务管理职责，形成领导有力、责任清晰、分工明确、规范有序的考试命题管理机制，并建立健全命题安全应急预案和处置机制。

12.健全条件保障。各地要加大对考试命题组织、闱点建设和信息技术上的支持等方面的投入，确保命题工作顺利开展。要切实加强闱点建设，应通过单独建设闱点或利用相对独立、符合安全保密条件的场所设置闱点等方式，确保命题单位有稳定闱点。要加强闱点文化生活和医疗设施建设，保障命题人员身心健康。

13.强化保密工作。各地要切实落实命题和阅卷安全保密工作制度，明确有关部门和工作人员保密职责，逐级签订安全保密责任书，确保到岗到人、落实到位，关键和重点岗位要一岗多控、人技联防。命题人员入闱期间实行封闭管理，严禁随意出入闱点，严禁违规使用通讯工具。严禁无关人员进入闱点；确因工作需要进入闱点的相关人员，一律不得接触试题、不得单独接触命题人员。对违反安全保密规定，造成试题泄密的，要依法依规追究责任、严肃处理。

教育部

2019年11月20日

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