原标题：【懒人周末】国务院释放稳就业强信号，首张教育卡在广州发布

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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集结本周最新消息，带你洞悉本周教育行业动态，快速纵览教育行业新观点。

本周，中共中央、国务院发文放开非公有制企业市场准入；国务院办公厅发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》，提出26项稳定就业的相关举措；全国首张教育卡在广州发布；湖北某高校在读研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留；《2019年最令家长崩溃的十大行为》发布，家长直呼：太难了。

政策

减轻企业税费负担，中共中央、国务院发文放开非公有制企业市场准入

12月22日，中共中央、国务院发布《关于营造更好发展环境支持非公有制企业改革发展的意见》。《意见》提到，民营经济慢慢的变成了我国公有制为主体多种所有制经济共同发展的重要组成部分，为进一步激发非公有制企业活力和创造力，现就营造更好发展环境支持非公有制企业改革发展提出意见。

《意见》具体指出，将深化“放管服”改革，进一步精简市场准入行政审批事项，不得额外对非公有制企业设置准入条件；并在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。

有必要注意一下，《意见》直接提到破除招投标隐性壁垒。对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。完善招投标程序监督与信息公示制度，对依法依规完成的招标，不得以中标企业性质为由对招标责任人进行追责。

国务院释放稳就业强信号：全力防范化解规模性失业风险

近日，国务院办公厅发布《关于进一步做好稳就业工作的意见》，提出共计26项稳定就业的相关举措。

此次《意见》释放出了在即将步入2020年之际，国家层面稳就业的政策强信号。

《意见》具体内容共围绕六方面展开，包括：支持企业稳定岗位、开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业、大规模开展职业技能培训、做实就业创业服务、做好基本生活保障等。

《意见》提出要加大援企稳岗力度。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策；加强对企业金融支持。落实普惠金融定向降准政策，释放的资金重点支持非公有制企业和小微企业融资。

国家卫健委等12部门：学前教育机构要配备心理健康教师

近日，国家卫生健康委、中宣部等12部门联合印发《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019—2022年）》，为促进儿童青少年心理健康发展提出多方面要求。

《方案》提出，各级卫生健康部门要会同教育等部门，倡导实施“心理滋养1000天”行动，着重关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健康状况，开展0～6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。托育机构要配备经过心理健康相关知识培训的保育人员，学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教师。

国务院办公厅：除北京、上海，特大城市将取消或放宽落户政策

12月25日，国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，《意见》中城市落户政策做了新的规定。

《意见》提到，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件；完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

教育部：明年5月底前确保90%的公费师范生落实任教学校

近日，教育部办公厅发布了《关于做好2020届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》。2020年5月底前，应确保90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校。

在落实岗位方面，《通知》中谈到，各省级教育行政部门要持续组织公费师范生专场招聘活动，通过优先利用空编接收等办法，保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，严禁“有编不补”，全部落实任教学校。

在就业服务方面，《通知》谈到，各省级教育行政部门要会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排、准确核查接收公费师范生编制计划，统筹本地区中小学教师岗位需求，于2020年1月5日前将本省（区、市）公费师范生就业岗位需求信息通报给部属师范大学，同时在相关网站或平台公开发布。

河南省教育厅：不得强制家长使用家校沟通业务

12月26日，河南省教育厅发布《关于开展短信服务类家校沟通业务清理整顿的通知》，规定学校不得强制家长、学生及教职工接受短信服务类家校沟通业务。

具体要求包括，任何教育行政部门、学校不得强制家长、学生及教职工接受短信服务类家校沟通业务，严禁中小学、幼儿园和教职工利用家校沟通等名目向学生及学生家长收取任何费用或委托第三方扣除费用，更不得从中谋取利益；

严禁学校、幼儿园和教职工向电信运营企业、其它商业机构或个人提供学生及学生家庭的任何信息，也不得代理、接受以商业为目的的任何学生服务项目；

严禁中小学、幼儿园将办理家校沟通业务嵌入入学（入园）流程等。

消息

全国首张教育卡在广州发布，学籍证明、资格证书等档案均入卡

12月25日，“可信教育数字身份（教育卡）”发布会在广州举行，白云区作为全国首个区（县）试点单位发出全国首张教育卡，首批试点单位为广州白云区9所学校和1个教育指导中心，覆盖2万余名师生。

教育卡由教育部统一规划，依据国家法律和法规和国家标准，为教育综合改革提供安全、可信的基础身份支撑。教育卡可理解为“教育网络数字身份证”，未来将面向全国在校学生、教师、应届毕业生等教育人员。

湖北某高校在读研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留

据湖北省黄石市公安局官方微博@平安黄石消息，近日，黄石某校一考生在参加研究生考试时被查出是替考人员，并被以涉嫌代替考试罪依法刑事拘留。

平安黄石通报显示，12月21日上午，2020年全国硕士研究生招生考试“管理类联考综合能力（199）”科目开考，黄石某校监考人员在对一名考生进行身份核对、检查时发现异样，于是报警。民警对该名自称“赵某”的考生进行身份核查，证实其与身份证信息不符，遂将其传唤至派出所接受调查。

经查，“赵某”承认自己真实姓名为余某，为武汉某高校在读研究生，替人参加此次研究生考试。因涉嫌代替考试罪，余某已被依法刑事拘留，案件在进一步调查中。

北京中小学生视力不良增幅减缓，肥胖检出率五年上升8.3%

12月24日，北京市卫生健康委员会发布《北京市2018年度卫生与人群健康状况报告》。这是市政府连续第十年面向社会公开发布本市居民健康状况和卫生健康事业发展的相关数据。

此外，据白皮书数据，北京市中小学生肥胖检出率为16.9%，比五年前上升8.3%，比十年前下降13.3%，中小学生肥胖增幅趋缓。

2019年最令家长崩溃的十大行为，家长：我太难了

近日，小猿口算联合果壳调研了两万名家长的数据，评选出《2019年最令家长崩溃的十大行为》。多个方面数据显示，90%的家长曾因辅导作业情绪崩溃。

十项上榜行为中，注意力不集中高居榜首，在令家长崩溃的诱因中占比52.32%。粗心占比48.17%，位列第二。有趣的是，坐姿不端正以42.49%的比例位居第三，这届家长，真的是操碎了心。

2011年11月，全国开始实施双独二孩政策，2016年1月1日，全面二孩政策正式实施。与之相对应的，今年二孩家庭进入学龄阶段数量明显增加，超过12%的家长需要辅导两个及以上孩子。

同时，与去年的数据相比，今年辅导作业中，爸爸所占比例明显提高，由去年的10%提高到20%。

青少年软件编程等级标准更新：明确图形化编程定位，调降难度系数

12月25日，在中国电子学会2019至2020年度青少年科普工作会议暨青少年等级考试系列标准发布会上，公布了《2019中小学机器人教育调研报告》及《青少年软件编程等级标准》、《青少年机器人技术等级标准》升级版本，并宣布组建中国电子学会青少年软件编程标准技术委员会。

目前，青少年软件编程等级标准包括Scratch(1-4级)、C语言（1-10级）、Python语言（1-6级）。

在本次《青少年软件编程等级标准》升级版中，整体调降了难度系数，取消了禁止转换的要求，同时明确了图形化编程的定位，即编程入门体验工具，确定了青少年软件编程等级考试（Scratch）和青少年软件编程等级考试（Python）之间的衔接关系。

星马教育遭遇危机CEO控诉投资方三立教育，双方均发声明纠纷持续

近日，星马教育创始人兼CEO薛罡在朋友圈爆料称，其投资方三立教育的投资款项迟迟不到位，办理教学资质等支持工作也一再拖延，星马教育的一线运营已出现种种困难和极大危机，面临资金链断裂风险，线下校区已停止招生。

12月25日，三立教育发表声明，称集团自2018年7月开始拟投资7000万元给星马教育，截止2019年10月，已投入了4000万人民币。星马教育2019年营收过亿，但亏损过千万，三立教育为此质疑星马教育经济问题。三立教育还称，集团董事长兼法人孙海牧遭到薛罡带领的20余人殴打。

星马教育随后亦发布声明回应，称三立教育声明的内容为大量捏造，并对三立教育质疑的经济问题逐一作出解释。截至发稿，双方的纠纷仍在持续。

幼儿园再现虐童事件，如何从根上治理？

据梨视频消息，近日，海南屯昌县一家私立幼儿园发生了幼师虐童现象。一名该幼儿园男老师让30余名学生自扇耳光。

园方回应称涉事老师已被警方带走，目前已经停园。当地教育局也针对此事发声，其表示已介入调查。

教育专家熊丙奇告诉芥末堆，由于幼儿老师的工资待遇较低，工作环境艰苦，可能会导致幼儿老师焦躁，从而出现虐童现象。根治虐童问题，必须要提高幼儿师资队伍的质量，包括增加幼儿老师的配备、待遇，改善幼儿老师的工作环境。

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