原标题：美国K-12阶段教育开展的五大趋势

2019年5月，美国全国教育计算数据中心发布《2019年美国教育概略》，对K-12阶段的教育开展状况进行了多维剖析，本期对该陈述进行详细解读，以期愈加全面了解美国中小学教育的最新成就和开展的新趋势，为我国根底教育改革和开展开辟出新理念和新视野。

美国全国教育计算数据中心作为美国教育部部属的一个最首要教育数据计算组织，在美国国会的授权之下，实行着对美国全国教育开展状况的相关数据进行搜集、收拾、剖析和陈述的重要职责，该中心发布的教育计算陈述已成为世界各国研究者把握和了解美国教育开展状况最全面和最威望的信息来历。2019年5月，美国全国教育计算数据中心发布了《2019年美国教育概略》，其间对K-12阶段的教育开展状况进行了多维剖析，概述出美国中等和初等教育的首要成就和开展的新趋势。

学生总量稳步添加，停学比率逐年下降

在学生总量方面，2016年秋季学期，美国K-12阶段在校生总数为5060万人，其间70%的学生归于初等教育阶段（K-8年级），别的30%归于高中阶段（9-12年级）。从2000年秋季学期到2016年秋季学期，美国K-12阶段学生总数添加了7%，其间学前教育到八年级的初等教育阶段学生添加了5%，到2016年秋季学期到达3550万人。从2000年秋季学期到2016年秋季学期，9-12年级学生数添加了12%，到2016年秋季学期到达1510万人。学校规划方面，2015-2016学年，公立小学的校均规划为482人，比2005-2006学年的473人略有添加。2015-2016学年，公立中学的校均规划为698人，比2005-2006学年的709人略有削减。

从全体上说，虽然公立中小学入学率这一时期有所添加，但有些种族的学生数量却在下降，印第安人和阿拉斯加本乡的学生总量下降了10%，白人学生总量下降了5%，黑人学生下降了2%。这一期间，西班牙裔学生总量快速添加，添加了14%。就美国不同州的中小学生总量改变状况而言，2010-2015年间，有34个州和哥伦比亚特区的学生总量呈现了添加，别的16个州的学生总量呈现了负添加。这其间，哥伦比亚特区的学生数量添加最快，增幅到达18%，其次是北达科他州，增幅在13%，第三位是犹他州，增幅在11%。公立中小学人数削减最快的州是佛蒙特州，总人数削减了9%。负添加在4%的州是新罕布什尔州、宾夕法尼亚州和康涅狄格州。

在学生停学率方面，依据美国计算署发布的数据，2007-2017年间，25岁及以上年龄段的人口完结中等教育的份额从86%上升到90%。2018-2019学年，估计有364.3万名中学生完结4年中学阶段教育（9-12年级），其间公立中学结业生为328.5万人，私立中学结业生为35.8万人。在2015-2016学年，大约有84%的公立中学学生完结了9-12年级课程学习，取得结业文凭，到2016-2017学年，这一份额上升到85%。中学生的停学率在这一时期也在不断下降，从2006年的9.7%下降到2017年的5.4%。

别的，依据美国全国教育数据计算中心猜测，美国公立学校学生人数将持续添加，从2016年秋季学期到2028年秋季学期，公立学校学生总量将添加2%，到达5140万人。详细而言，学前教育至小学8年级阶段的学生，从2016年秋季学期到2022年秋季学期先削减1%，到达3520万人，之后再添加3%，到2028年秋季学期到达3610万人；就读于9-12年级的学生，估计从2016年秋季学期到2023年秋季学期先添加5%，到达1590万人，之后下降3%，到2028年秋季学期到达1530万人。

教师总量快速添加，教师性别份额失衡

2015-2016学年，美国中小学教师总量约为380万人，其间初等教育阶段教师总量为190万人，中等教育阶段教师总量也为190万人，2015-2016学年教师总数比1999-2000学年添加了27%。详细而言，在1999-2000学年，小学阶段教师总量为160万人，到2015-2016学年，添加到190万人，总量添加了18.75%。同期比较，公立中学教师在1999-2000学年为140万人，到2015-2016学年添加到190万人，添加了35.7%。

在生师比方面，1970-1985年间，生师比从1970年的22.3下降到1985年的17.9，到2008年生师比降到15.3。2008年后，在学生总量有所添加的前提下，生师比稍微有所提高，到2015年到达16。相较而言，私立学校的生师比更低，2015年私立中小学生师比为11.9。2011-2012学年，美国公立小学班额平均数为21.2人，公立中学班额平均数为26.8人。

教师性别份额方面，女人教师占比逐年上升，从1999-2000学年的75%上升到2015-2016学年的77%。就不同阶段的教师性别而言，2015-2016学年，男教师在初等教育阶段占比仅为11%，在中等教育阶段占比为36%。教师的种族来历方面，从1999-2000学年至2015-2016学年，白人教师占比从84%下降到80%，黑人教师占比从8%下降到7%，而西班牙裔教师占比却从6%上升到9%。

教师全体收入水平不高，集体间收入距离显着

依据美国全国教育协会2019年发布的一项多个方面数据显现，虽然在曩昔十年间K-12阶段教师薪酬添加了11.5%，但假如考虑到这十年间通货膨胀率的话，教师实际薪酬削减了4.5%。此外，依据美国经济政策研究院最新的一项计算数据，美国公立中小学教师薪酬水平与接遭到平等教育程度和具有平等作业年限、但作业于其他范畴的人士比较低了21%。

在教师的学历构成方面，1999-2000学年到2015-2016学年，公立学校教师取得学士及以上学位人数的占比从47%添加到57%。在教师作业年限方面，2015-2016学年，大约有10%的公立学校教师作业年限在3年以下，28%的教师作业年限在3-9年之间，39%的教师作业年限在10-20年之间，20年以上教龄的教师总量约占22%。比较1999-2000学年，在2015-2016学年超越20年教龄教师的占比从32%下降到22%，而10-20年教龄的教师占比从29%上升到39%。

教师的学历水平虽然在逐渐的提高，但教师的收入却在下降，全体收入水平不高。在教师收入方面，2015-2016学年，美国公立学校全职教师年平均薪酬约为5.5万美元，作业年限一年以下的教师年薪酬收入约为4.1万美元，教龄在30年及以上时刻的教师年薪酬收入约为6.6万美元。同在2015-2016学年，初等教育阶段教师年薪酬约为5.4万美元，中等教育阶段教师年薪酬约为5.6万美元，女人教师年薪酬约为5.4万美元，男性教师年薪酬约为5.7万美元。与此一同，高学历意味着更高收入，以2015-2016学年为例，公立中小学具有博士学位的教师年薪酬约为6.5万美元，具有硕士学位的教师年薪酬收入约为6万美元，而具有学士学位的教师年薪酬仅为4.7万美元，博士学位教师年薪酬比学士学位教师年薪酬高了38%。

公立中小学校长与一般教师的教龄和学历程度比较方面，公立学校校长与教师比起来学历更高、作业年限更长、待遇也更好。2015-2016学年，只要19%的公立学校校长年龄在40岁以下，一同98%的校长具有硕士及以上学位。相较而言，公立学校只要43%的教师年龄在40岁以下，一同只要57%的教师具有硕士及以上学位，并且女人校长的占比也比一般教师中女人教师的占比低。公立学校中，只要54%的校长是女人，而一般教师队伍中有77%的教师是女人。

在2015-2016学年，美国公立中小学校长总量为9万人，其间69%的校长任职于初等教育阶段，22%的校长任职于中等教育阶段，别的还有9%的校长作业于中小学一贯制学校。在校长的种族来历方面，78%的校长是白人，11%的校长是黑人，8%的校长是西班牙裔。在校长的收入方面，2015-2016学年，公立学校校长的年平均薪酬为9.9万美元，比教师的年平均薪酬高了44.7%。关于作业在不同学校和不同区域的校长而言，收入也有必定差异，2015-2016学年，中等教育阶段校长的年平均薪酬为10.5万美元，初等教育阶段校长的年平均薪酬为9.9万美元，市郊学校校长的年薪酬约为11万美元，城区学校校长的年薪酬为10.4万美元，镇区学校校长的年薪酬约为9万美元，农村区域校长的年薪酬最低，仅为8.6万美元。

教育挑选时机趋向多元，公立特许学校开展迅猛

曩昔20年里，美国孩子挑选中小学教育的时机不断拓展。相较于公立教育而言，私立学校一直以来都是美国家庭的一个重要挑选，现在渐渐的变多的家庭开端将公立特许学校作为一个重要的教育挑选，或许在中小学阶段以家长教育的方式对孩子进行教育。特许学校是指由政府立法经过，特别答应教师、教育专业组织或许其他非营利组织等私家集体担任办理与运营的学校，这类学校的经费由政府承当，学校办理权交给私家，政府和学校运营人员在到达必定的开展方针后，政府就可以革除这类学校原应例行的教育行政法规的束缚，成为破例特别答应的学校，所以称为“特许学校”。特许学校虽归于私家集体运营，但与真实的私立学校比较，具有收费低、办理效率高的长处，成为渐渐的变多美国家庭的一个重要挑选。

自1991年明尼苏达州成为第一个以立法方式树立公立特许学校以来，到2016年秋季学期，美国已有43个州和哥伦比亚特区经过了特许学校立法，允许树立特许学校。2016-2017学年，美国共有7010所公立特许学校。而在2000-2001学年，公立特许学校只要1990所。从2000-2001学年到2016-2017学年，传统公立学校数量的总占比从98%削减到93%，而公立特许学校的总占比却从2%上升到7%。就公立特许学校的学生数量而言，就读于特许学校的学生总数从1999年的30万人上升到2015年的280万人，总量添加了250万人，总人数添加了约8.3倍，公立特许学校学生总量占比也从1999年的0.7%上升到2015年的5.7%。到2016年秋季学期，就读于公立特许学校的学生总数持续添加，到达300万人，占一切学生总量的6%。

现在，美国未经过特许学校法则的州只要7个，分别为肯塔基州、蒙塔纳州、内布拉斯加州、北达科他州、南达科他州、佛蒙特州、西弗吉尼亚州。仅在2016年秋季学期，就有44个当地学区经过立法支撑树立特许学校，这其间特别以加利福尼亚州支撑的力度最大，该州现在就读于特许学校的学生人数是美国最多的一个州，特许学校学生数量到达60.3万人，占该州公立学校学生总量的10%。而哥伦比亚特区是美国特许学校学生总量占公立学校学生总量份额最高的一个区域，到达了44%，特许学校学生数为3.7万人。

在挑选家长教育方面，2016年5-17岁的孩子中有170万人挑选了家长教育，而这一教育方式在1999年时只要90万人，5-17岁的孩子中挑选家长教育的占比也从1999年的1.7%上升到2016年的3.3%。

在挑选私立教育方面，1999年秋季学期到2015年秋季学期，美国私立中小学学生总数从600万人下降到580万人，总人数下降了4%左右。同期，就读于私立学校的学生总量占比也从1999年的11.4%下降到2015年的10.2%。详细而言，2015年秋季学期，私立中小学学生中，有50%的学生归于初等教育阶段，有13%的学生归于中等教育阶段，还有36%的学生来历于中等和初等教育一贯制学校。这些学生中，有35%就读于天主教学校，有39%就读于其他各种教派部属学校，还有24%就读于无任何宗教派系的私立学校。

教育投入稳步添加，学校安全逐渐改进

美国一直以来都十分重视教育投入，并尽力保证教育经费逐年添加。2016-2017学年，美国教育总投入约为1.3万亿美元，约占当年GDP总额的7.2%。其间，投入到初等和中等教育的经费总额约为7590亿美元，约占当年教育总投入的58.4%。在生均教育经费方面，2015-16学年，公立学校的生均教育经费约为1.2万美元，比21世纪初期2000-2001学年的1万美元添加了20左右%，比2012-2013学年的1.1万美元添加了6.7%左右。

在美国联邦、州和当地学区各自承当的教育经费占比方面，2015-2016学年，联邦政府承当的中小学教育经费占比为8%（2004-2005学年为9.2%），州政府承当的教育经费占比为47%（2004-2005学年为46.6%），当地学区承当的教育经费占比为45%（2004-2005学年为44%）。同在这一学年，公立学校教育经费来历于联邦政府占比最高的几个州是密西西比州（15%）、南达科他州（14%）、新墨西哥州（14%），最低的两个州是康涅狄格州和新泽西州，均为4%；公立学校教育经费来历于州政府拨款占比最高的两个州是夏威夷和佛蒙特州，都到达了89%，最低的两个州是南达科他州和伊利诺伊州，分别为30%和24%；公立学校教育经费来历于当地学区拨款占比最高的两个州是伊利诺伊州和新罕布什尔州，分别为67%和61%，最低的两个州是佛蒙特州和夏威夷州，分别为4%和2%。关于哥伦比亚特区而言，90%的教育经费来历于特区政府，剩余10%的教育经费来历于联邦政府。

在学校安全方面，2015-2016学年有69%公立中小学陈述学校至少发作过一同及以上暴力事情，有15%的学校陈述发作过严峻的学校暴力事情，严峻暴力事情的发作率比1999-2000学年的20%略有下降。整体来说，2015-2016学年，公立中小学每千名学生中发作暴力事情的数量为18起，比1999-2000学年每千名学生中发作31起暴力事情的总量有必定削减。

在学校违法方面，2015年有3%的中小学生陈述在学校遭到人身损伤，这一份额在2017年下降到2%，2015年有21%的学生陈述在学校遭到欺负，到2017年这一份额下降到20%。详细而言，2005-2017年间，中小学男学生陈述遭到学校欺负的份额从2005年的27%下降到2017年的17%，女学生陈述遭到欺负的份额从2005年的30%下降到2017年的24%，公立学校学生陈述遭到欺负事情的份额从2005年的29%下降到2017年的21%，私立学校学生陈述遭到欺负事情的份额从2005年的23%下降到2017年的16%。2017年，12-18岁的学生中，女学生陈述遭到学校欺负的份额高于男学生，女学生份额为24%，男学生份额为17%。

（作者单位系北京教育科学研究院教育开展研究中心）

《我国教师报》2020年01月08日第3版

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