原标题：优化扶持方法 助力小微企业渡过难关

我国服务业、小微企业等短期内受疫情冲击较大，特别是以服务业中的住宿、餐饮、旅行、交通运输、文化娱乐、批发零售等为代表的小微企业，受疫情影响尤为显着，其业务量与交易额呈现出较为显着的下降态势。因上述职业的康复仍需时日，以及赋闲或隐性赋闲问题或将进一步闪现等要素，由此，在活跃应对疫情影响的过程中，我国亟需将支撑小微企业展开与处理赋闲问题系统性整体性协同性考量，两手一同抓两手都要硬。

优化调整支撑帮扶方法

为进一步支撑企业展开尤其是小微企业展开，我国有关部门密布出台了一系列扶持方针，助力小微企业渡过难关。由此，主张将直接补助改为直接补助，比如对复工企业职工交纳“五险一金”供给必定补助，既对企业有利，也对企业职工有利，一起也愈加保护了企业与职工的聘任联系。有关部门应采纳稳岗补助办法，对不解雇或少解雇人员的企业给予必定的社保补助，特别是应侧重重视小微企业复工达产的质量。

要点支撑三类要点人群自主创业

现在，须采纳有用办法支撑展开一批新的小微企业。加速展开新的小微企业，应与工业转型晋级相结合，进一步加大创业扶持力度，以创业带动工作，活跃支撑三类要点人群自主创业。

榜首，现在创业危险较小、创业质量较高的集体是科技人员，其创业项目多数是立异基础上的创业或科技型的新兴工业，契合经济转型晋级方向，应予以支撑，尤其要鼓舞高校和科研组织的高层次人才带作用、带项目创业。由此，主张在现有支撑方针的基础上再出台所在单位对创业者的支撑方针，树立创业者与所在单位共赢机制，先与创业者合力创业、再与创业者合力立异。

第二，进一步加大对大学生创业的支撑力度。鉴于大学生缺少社会实践经验以及创业资金，在大学生创业前，主张对其展开创业才能测度和创业项目可行性测度，做出等级确定，创业才能不合格者或创业项目不行行者不予以引荐创业，关于创业才能短缺者应提出改善主张。为了完成创业方针的精准扶持，唯有创业才能测度到达“优异”等级、创业项目可行性测度确定为“可行”的项目，才能够享用优惠扶持方针。此外，要变革创业支撑渠道运营方法，把众创空间等创业支撑渠道作为公共产品来对待，经过购买服务方法托付专业团队进行专业化运营或由相关企业运营，运营团队要成为实体组织，配备好创业导师，对服务目标不设门槛，加速提高创业孵化作用。

第三，加大扶持力度，有用促进农民工返乡创业。活跃引导农民工返乡创业，各级政府别离拨付相应支撑资金，要点结合村庄范畴扩展出资需求，遴选村庄复兴、农业“新六产”、农副产品深加工、村庄基础设施建造、村庄新式社区物业服务等范畴合适返乡农民工展开的创业项目，对列入“农民工返乡创业帮扶工程”的项目，支撑信誉担保组织为创业者供给融资担保，政府供给借款贴息并对创业者购买社会稳妥给予补助，乡镇政府及村委会在土地租借、用房等方面供给相应支撑。

特别的重要的是为支撑上述三类要点人群创业，树立创业危险分管机制与保障体系。在以往方针基础上，采纳有力办法下降创业危险。一是筹集资金树立“创业危险补偿基金”，支撑信誉担保组织供给融资担保，关于创业失利的人群进行不同程度的区别，依据详细状况给予必定补偿。二是支撑商业稳妥组织树立创业相关稳妥，创业者依据状况按需参保，政府对购买创业稳妥者给予必定补助。三是政府有关部门应加强市场调研，精选合适的创业项目，树立“创业项目储备库”，向创业者引荐与其本身条件相匹配的创业项目。

进一步执行再工作扶持方针

现在，城镇居民中受疫情影响较为显着、赋闲率较高的是年纪偏大、归纳本质较低的集体。由此，应进一步执行再工作扶持方针，政府关于适宜的项目给予补助，协助该集体完成再工作。据调研，合适此类人群完成再工作的项目主要有两类：一是为旧住宅小区供给物业管理服务的相关项目。二是为老年人供给居家养老服务的相关项目。针对这两类项目，政府应予以必定的资金支撑与方针扶持。

（作者单位：济南大学商学院）

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